文章原标题：美国最新移民改采“择优制”结束绿卡抽签计划

前几天，“千呼万唤始出来”的美国移民改革方案终于出台了，由美国总统川普亲自在白宫玫瑰园公布。此次全面翻新的改革计划将彻底改变美国目前的移民结构，比如大幅削减了亲属移民的名额；结束了绿卡抽签，改用“择优制”；加强边境安全，维护实体基础设施等。具体内容我们来看下文的介绍。

一丨大幅度调整移民配额
目前美国移民签证分配中，仅有12%左右的移民是因为高技能而获得绿卡，22%的绿卡分配给了难民、庇护者以及绿卡抽签，有近66%的绿卡都分配给了亲属移民。

川普此次改革完全改变了这个结构。在新改革方案中，拥有高技能、职业雇佣方式的移民绿卡配比将激增至57%甚至更高；亲属移民大幅削减至33%（仅包括配偶和子女），并且提前这类申请的优先级别；10%的名额留给人道主义原因申请者。

二丨为“高技能”移民设立特殊签证
新提案对“高技能”(high skilled)进行了明确的分类，其中包括具有杰出能力的人才(extraordinary talent)，美国急需的专业人才(professional and specialized vocation)，以及杰出学生(exceptional students)。其中杰出学生将被允许在美国高校就读期间就提出移民申请。符合这三类别的高技能人才将可以申请一种新的签证类别——建设美国绿卡(Build America Visa)。这就意味着，你越优秀留美的概率就越大。

三丨实行择优制和打分制
虽然绿卡的发行总量保持在每年110万张不变，但是对绿卡申请者的要求却更高了，改采“择优制”，计点评估申请移民的外国籍人士。实行移民申请打分制度(merit-based)，绿卡申请者需要参加考试(Civics Test)，将根据其年龄、英语熟练程度、是否有工作offer或承诺对美国进行投资创造就业，以及教育程度等，获得相应的积分。

其中打分制度语言流利度（28分）、教育（25分）、工作经验（15分）、年龄（12分）、有效聘雇（10分）、适应能力（10分）等，每个因素配分不同，总分为100分，最低达到67分才有移民的可能。尤其是会特别考虑申请者是否承诺在美投资和创造就业机会。这套系统将更偏向于年轻人以及受过高等教育、有较高工资收入的移民。

四丨取消多元化绿卡抽签
多元化绿卡抽签制度(visa lottery)应该是川普最不待见的绿卡种类之一了。美国政府每年会提供约55,000个名额给某些国家（即每年入境美国较少人数的国家）的居民参加美国的移民抽签，被抽中的人士再经由移民面试而得到移民签证。这等于是说每年有5万多人全凭运气获得绿卡，只需要对他们的的学历、财力、犯罪记录做最初级筛选即可。

五丨减少难民，保护边境
庇护的申请依旧在，但是必须从各个维度制度上严格限制难民人数，提出了更高的申请门槛。新的移民政策中，仅有10%的名额留给人道主义原因申请者，此举无疑是为了减少难民。此外，美国政府还加强了对非法移民的打击，主要重点还是在美墨边境建墙上。川普政府要求进一步加强边境的防范，从源头上减少非法移民偷偷进入美国领土。

以上就是此次美国移民改革方案的全部内容了。此次改革的重点在于减少亲属移民，同时大力提倡“高技术”移民，这不仅对华人是个重挫，对来自全世界的优秀人才的亲属也是个重大的打击。