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移民白皮书:英国脱欧后的移民新规则,移民者需要每年至少赚取3万英镑的工资?
发布时间:2018/12/24 11:20:24   来源:乔鸿国际移民   点击:3675 次

文章原标题:移民白皮书:英国脱欧后的移民新规则,移民者需要每年至少赚取3万英镑的工资?

根据新移民法规,英国脱欧之后,来自欧盟国家的低技术工作者,将不再享有随意在英国工作的权利。

据BBC广播四台的The Today Programme报导,内政大臣萨吉德·贾维德表示:“这项计划的意图并不在减少来英国的人群数量,但可以将净移民数减少到‘可以持续的水平’。”他补充说:“我们没有理由认为这项计划会损害经济。”

关于“政府是否坚持将每年净移民数量降至数万人”的说法,贾维德先生只表示:目标是将净移民降至更可持续的水平。但是在英国议会首相问答中,特蕾莎·梅力政府正在坚持将净移民数降至数万。

内政大臣表示,大多数人都认为目前的移民人数(273000)“非常高”,并同意应该将其“降低到先满足经济的需求,但同时对社区或基础设施来说不是太高负担”的水平。他说,新的移民制度将以人们的技能为基础,而不是来自哪个国家,这个措施将成为“40年来最大的改变”。

推迟发布的移民白皮书(在政府法案正式确定之前发布的文件)包括一些新的法规:
1.解除来自欧盟和其他地区国家的高技术移民工作者,比如医生、工程师等的人数上限;
2.要求申请五年工作签证的技术移民工作者,最低工资30000英镑;
3.低技能工作者可以申请最长一年的短期工作签证;
4.来自欧盟的访客将不需要签证;
5.计划从2021年开始逐步采用新系统。

尽管任何的替代机制都将成为脱欧之后的贸易谈判内容,但停止出入境自由都会是特蕾莎脱欧协议的最重要内容之一。(注:出入境自由, Free Movement, 是奠定欧盟的基础发展,罗马条约的精髓,它保证欧盟成员国的公民可以在欧盟内自由出入境。)

贾维德先生此前曾表示,他的计划不取决于英国是否于3月29日有秩序地离开欧盟,无论是“协议形式还是无协议脱欧“,此前的“出入境自由”都将结束。贾维德先生将白皮书描述为“通过明确的指示来管制我国边界,并将引入一个为英国人民谋取利益的新系统。

“这将是一个单一的、考量技能的移民体系,这围绕着可以引入的人才和专业知识,而不是他们的国籍。这是移民最大化的益处,也表明英国是开放的。”

1、对于高技能工作者没有上限
白皮书为来自欧洲及其他地区的技术移民者带来了新的签证途径。它接受了独立移民咨询委员会的建议,取消目前使用“Tier 2”签证进入英国的高技能工人的人数限制。Tier 2是欧洲经济区和瑞士以外的人员,在英国获得技术性工作的一般工作签证。符合条件的职业包括护士和医生。

在商业领域和一些内阁成员反对这种上限的情况下,议会将就3万英镑的最低工资门槛进行磋商。在大多数Tier 2签证案件中,3万英镑的最低收入规则已经适用于非欧盟工作者,也同样会应用于来自欧盟的移民人群。
 
代表NHS信托机构的团体警告说:将这个新规扩展到技术移民人群可能会影响NHS招募到其所需要的员工。

NHS供应商副首席执行官Saffron Cordery说:“我们对将要发生的事情深感担忧。并不是说这些拥有高技能的人群就一定能拿到规定的最低薪水。

“护士起薪为23,000英镑 - 护理人员,助产士,初级医生的薪水为27,000英镑,医疗助理的薪酬为17,000英镑,所有这些职业的薪资都低于3万英镑。这不仅仅关乎于医疗工作者,也是整个社会的问题。我们必须记住哪里可以找到我们所需要的这些技能。拥有这些技能的工作者的薪水都达不到要求的3万英镑。”

贾维德先生说:“我们现在没有设定确切的门槛。但是确实会有一个门槛。”他补充说:“我们将进一步磋商它是否为3万英镑左右。”

2、进入英国有怎样的途径?
白皮书被描述为创立了一个基于“技能”的新移民系统。其出版延迟的部分原因,是大臣之间就技术工作者3万英镑的最低工资门槛发生的争执。但这项为非熟练或低技能工作者创立的进入英国的新途径,可能会引起一些争议。

根据文件所述,创立这条新途径的原因,是某些部门已经建立了对欧盟工作者的“依赖”,并需要“一段时间”来适应“出入境自由”的结束。

但这个新计划将至少在2025年实施,它也将对其他“低风险”国家的人开放,而不仅仅是欧盟国家,而且这方面的移民人群目前没有人数上限。它显示出政府目前设计的移民制度会确保低技能劳动力的流动,就像高技术工作者一样。

3、工党、苏格兰SNP和商业届的反应
工党的影子内政大臣戴安娜·阿博特表示,当“我们的经济和公共服务受到大多数工作者的关注”时,政府将工资低于3万英镑的工作者称为“低技能工作者”,这样并不光彩。

“政府并没有像其声称的那样,使用基于技能的标准来满足我们经济和社会的需求。它采用的是基于收入水平的体系,允许衍生的交易者自由出入境,但不包括护士等社会护理工作者和其他我们较为短缺技能的职业或劳动力。”

雅培女士在下议院发表讲话说,政府“关于英国全球化的言论是不够的”,大臣们必须采取措施消除遏制移民产生的负面环境。

苏格兰首席部长Nicola Sturgeon表示,政府的这项计划将“对苏格兰经济造成破坏”,因为“我们的人口统计数据显示,我们必须吸引更多的人在这里生活和工作。除了严重的经济损失之外,这个提议透露了一个可怕的信息,即英国变得不那么开放和热情,而且更加孤立。”

SNP领导人在一条推文中补充说:“我不理解为什么首相们都想将此政策视为个人遗产。”
商业集团表示,移民最低工资门槛需要低于3万英镑,并警告说如果依然坚持高于3万英镑,可能会“捆绑”雇主。英国商会总干事亚当·马歇尔说:“雇主非常担心新移民规则的复杂性和成本,这将影响他们在许多已经就业饱和的地区的投资和经济增长的能力。”

但是前托利党领导人伊恩·邓肯史密斯有相反的看法,他认为近年来企业未能充分培训英国工作者,政府的这项提议是朝着正确方向迈出的一步。

4、到底谁可以算是高技能工作者?
目前如果移民者来自欧洲经济区和瑞士以外,则有资格申请“Tier 2”普通工作签证,可以持续长达五年。

他们还必须在英国获得高技能工作,这代表着这项工作在名为受监管资格框架(RQF)的名单上排名第六级及以上的任何职业,并且这份工作空缺没有英国工作者可以填补。

高技能类别包括一系列专业,如医生、护士、音乐家、飞机驾驶员、经纪人、护理人员、图书管理员、记者、食品检查员、缓刑官员、社会工作者、测量员、建筑师、律师和教师等等。

在大多数情况下,移民者需要每年至少赚取3万英镑的工资(入门工作者为20,800英镑),这个数字在一些情况下会更高。一些职业,比如护士,是免税的。

一些英国目前紧缺工种的工作者(在紧缺行业名单上)也有资格申请Tier 2签证,即使这项工作技能的等级并不高,排在RQF四级。

 

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